Odlok o proračunu Občine Šentrupert za leto 2023

Sprejem
Datum sprejetja:
19.04.2023
Organ sprejema:
Občinski svet
Objava
Datum objave:
12.05.2023
Začetek veljavnosti:
13.05.2023
Status:
Veljavno
Drugi podatki
Tip objave:
Odlok
Vsebina:
3. Javne finance > Proračun občine
Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US in 18/23 – ZDU-1O) in 71. člena Statuta Občine Šentrupert (Uradni list RS, št. 12/2018 in Uradno glasilo e-občina št. 28/20), je Občinski svet  Občine Šentrupert, na 5. redni seji dne, 19. 4. 2023, sprejel
ODLOK O PRORAČUNU OBČINE ŠENTRUPERT ZA LETO 2023
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Šentrupert za leto 2023 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2.    VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
 
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV                                                                                                                                                                        v eurih
I.   SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 4.260.856,91
    TEKOČI PRIHODKI (70+71) 3.770.620,91
70   DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706)     2.880.703,00
  700 davki na dohodek in dobiček 2.336.518,00
  703 davki na premoženje 463.975,00
  704 domači davki na blago in storitve 78.710,00
  706 drugi davki in prispevki 1.500,00
71   NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) 889.917,91
  710 udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 399.717,91
  711 takse in pristojbine 20.000,00
  712 globe in druge denarne kazni 70.200,00
  713 prihodki od prodaje blaga in storitev 80.000,00
  714 drugi nedavčni prihodki 320.000,00
72   KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) 0,00
  720 prihodki od prodaje osnovnih sredstev 0,00
  721 prihodki od prodaje zalog 0,00
  722 prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja 0,00
73   PREJETE DONACIJE (730+731) 1.000,00
  730 prejete donacije iz domačih virov 1.000,00
  731 prejete donacije iz tujine 0,00
74   TRANSFERNI PRIHODKI (740)   489.236,00
  740 transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 449.236,00
  741 prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev EU in iz drugih držav 40.000,00
II.   SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 3.069.892,39
40   TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) 1.300.615,09
  400 plače in drugi izdatki zaposlenim 260.000,00
  401 prispevki delodajalcev za socialno varnost 44.795,00
  402 izdatki za blago in storitve 874.836,09
  403 plačila domačih obresti 77.984,00
  409 rezerve 43.000,00
41   TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413+414) 1.207.132,00
  410 subvencije 13.400,00
  411 transferi posameznikom in gospodinjstvom 748.643,00
  412 transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 37.460,00
  413 drugi tekoči domači transferi 407.629,00
  414 tekoči transferi v tujino 0
42   INVESTICIJSKI ODHODKI (420) 499.836,10
  420 nakup in gradnja osnovnih sredstev 499.836,10
43   INVESTICIJSKI TRANSFERI (430) 62.309,20
  431 investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso PU 41.659,20
  432 investicijski transferi proračunskim uporabnikom             20.650,00
III.   PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) 1.190.964,52
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV.   PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPIT. DELEŽEV (750+751+752) 0,00
75   PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 0,00
  750 prejeta vračila danih posojil 0,00
  751 prodaja kapitalskih deležev 0,00
  752 kupnine iz naslova privatizacije 0,00
V.   DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) 0,00
44   DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 0,00
  440 dana posojila 0,00
  441 povečanje kapitalskih deležev in naložb 0,00
  442 poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije 0,00
  443 povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti 0,00
VI.   PREJETA - DANA POSOJILA IN SPREM. KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) 0,00
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII.   ZADOLŽEVANJE (500) 0,00
50   ZADOLŽEVANJE 0,00
  500 domače zadolževanje 0,00
VIII.   ODPLAČILA DOLGA (550) 1.137.985,00
55   ODPLAČILA DOLGA 1.137.985,00
  550 odplačila domačega dolga 1.137.985,00
IX.   POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) 52.979,52  
X.   NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) -1.137.985,00
XI.   NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) -1.190.964,52
XII.   STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12. PRETEKLEGA LETA 14.946,11

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte (varianta: ter podkonte), določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Šentrupert.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta.
Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka.
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta.
Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF in prvem odstavku 80. člena ZJF, tudi prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe in med podprogrami v okviru glavnih programov odloča na predlog neposrednega uporabnika župan. 
Prerazporeditve so v posebnem delu proračuna mogoče (npr. v okviru enega proračunskega uporabnika (PU), enega področja proračunske porabe (PPP) med proračunskimi postavkami (PP) tega področja oziroma podkonti in sicer v višini do 50% vrednosti sprejetega plana na postavki. Vrednostno prerazporeditve na postavki ne smejo presegati 50.000 EUR, pri tem pa mora proračun ostati uravnotežen. Temu ustrezno se prilagodi tudi plan na nivoju podkontov.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna za obdobje januar - junij in konec leta z zaključnim računom, poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2023 in njegovi realizaciji.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v veljavni načrt razvojnih programov, odda javno naročilo za celotno vrednost projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Omejitve ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov ter prevzemanje obveznosti za pogodbe, ki se financirajo iz namenskih sredstev EU, namenskih sredstev finančnih mehanizmov in sredstev drugih donatorjev ter pripadajočih postavk slovenske udeležbe.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov)
Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov.
Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov.
Neposredni uporabnik mora do 31. januarja  tekočega leta oziroma  v 30 dneh po uveljavitvi rebalansa proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost  med veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki.
Po preteku roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do 20 % izhodiščne vrednosti odloča župan. Občinski svet odloča o uvrstitvi projektov v veljavni  načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov.
8. člen
(proračunski skladi)
Proračunski skladi so:
  • podračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2023 oblikuje v višini 35.000,00 eurov.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 35.000,00 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
9. člen
(odpis dolgov)
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2023 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve ali če se zaradi ne vnovčljivosti premoženja dolžnika ugotovi, da terjatve ni mogoče izterjati in sicer največ do skupne višine 1.000,00 eurov.
V primerih, ko dolg posameznega dolžnika do neposrednega uporabnika proračuna občine ne presega dveh eurov, se v poslovnih knjigah občine razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Občina se v letu 2023 lahko zadolži do višine 10% načrtovanih prihodkov sprejetega proračuna.  
11. člen
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna,in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje)
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, se lahko v letu 2023 zadolžijo na podlagi soglasja Občinskega sveta in predpisov, ki urejajo zadolževanje javnih zavodov in javnih podjetij.
12. člen
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna)
Za potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2023 zadolži do višine 10% načrtovanih prihodkov sprejetega proračuna.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
13. člen
(začasno financiranje v letu 2024)
V obdobju začasnega financiranja Občine Šentrupert v letu 2024, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
14. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu e - občine).
Številka: 410-0005/2022
Datum: 19.04.2023
Občina Šentrupert
Tomaž Ramovš, župan

Predpisi, na katere predpis vpliva

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o proračunu Občine Šentrupert za leto 2023 – Rebalans I (Uradno glasilo e-občina, št. 40/2023)
Status: Veljavno
Organ: Občinski svet
Datum sprejetja: 27.11.2023
Začetek veljavnosti: 02.12.2023
Tip objave: Odlok
Vsebina: Proračun občine